Ένωση Καταναλωτών Χίου - enkachiou

Α) Βασικός σκοπός και καθήκον της είναι :

1.Να προτείνει τη χάραξη και να εφαρμόζει την πολιτική στον τομέα της προστασίας του καταναλωτή.

2.Να νομοθετεί σε εθνικό επίπεδο και να εναρμονίζει την εθνική προς την κοινοτική νομοθεσία, όταν αυτό απαιτείται.

3.Να φροντίζει για τον έλεγχο της εφαρμογής της νομοθεσίας που αφορά στην προστασία του καταναλωτή και στα συμφέροντα των καταναλωτών κυρίως για :

• την υγεία και την ασφάλεια των καταναλωτών
• τα οικονομικά τους συμφέροντα
• την οργάνωση τους σε ενώσεις καταναλωτών
• το δικαίωμα ακρόασής τους σε θέματα που τους αφορούν και την πληροφόρηση επιμόρφωσή τους σε καταναλωτικά θέματα.

Η Γενική Γραμματεία Καταναλωτή αναλαμβάνει να επιλύσει τα προβλήματα που οι καταναλωτές αντιμετωπίζουν στις συναλλαγές τους τόσο με τις επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα όσο και με τις δημόσιες επιχειρήσεις κοινής ωφελείας (ΔΕΚΟ) και των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης. Διευκρινίζεται ότι δεν έχει αρμοδιότητα σε τυχόν προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι πολίτες κατά τη συναλλαγή τους με τη δημόσια διοίκηση και για τα οποία θα πρέπει να απευθύνονται στον Συνήγορο του Πολίτη.

Β) Το Εθνικό Συμβούλιο Καταναλωτών (Ε.Σ.Κ.) είναι συλλογικό όργανο, το οποίο έχει συμβουλευτικό ρόλο.

Γ) Οι πολιτικές για τον καταναλωτή αφορούν σε πολλούς τομείς και γιαυτό σε πολλές περιπτώσεις, οι υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Καταναλωτή συμπληρώνονται/συνεπικουρούνται και από υπηρεσίες άλλων Υπουργείων. Για παράδειγμα, αρμοδιότητα για την προστασία των καταναλωτών σε άλλα θέματα όπως υγεία, μεταφορές, τουρισμός κ.λ.π. έχουν άλλοι φορείς του Δημοσίου (π.χ. Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών, Υπουργείο Τουριστικής Ανάπτυξης κ.α).

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Α) Στο νόμο 2251/94 «Προστασία των καταναλωτών» όπως έχει τροποποιηθεί, συμπληρωθεί και ισχύει. Ο οποίος αποτελεί το βασικό νομικό πλαίσιο κατοχυρώνει τα βασικά δικαιώματα του καταναλωτή. Με ορισμένες διατάξεις του νόμου αυτού επήλθε εναρμόνιση του ελληνικού δικαίου προς μία σειρά από κοινοτικές οδηγίες, ενώ η εναρμόνιση προς άλλες οδηγίες που δεν έχουν ενσωματωθεί στο (ν.2251.94)2 έλαβε τη μορφή Προεδρικών Διαταγμάτων ή Κοινών Υπουργικών Αποφάσεων.

Β) Σε ένα πλέγμα κανονιστικών/διοικητικών διατάξεων (Αγ.Διατάξεις,Υπ.Αποφάσεις, κ.λ.π.) που αποσκοπούν στον καθορισμό και έλεγχο όρων κυκλοφορίας προϊόντων (ποιότητα και ασφάλεια), η διαμόρφωση των οποίων άρχισε πολύ πριν την ψήφιση του ν.2251/94.

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ

Οι αρμοδιότητές της Η Γενική Διεύθυνση Υγείας και Προστασίας των Καταναλωτών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι αρμόδια για ζητήματα που αφορούν στην καθημερινή ζωή κάθε ευρωπαίου πολίτη. Ο κύριος στόχος της Γενική Διεύθυνσης είναι να προωθεί μια καλύτερη ποιότητα ζωής εξασφαλίζοντας υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας (δημόσιας-ιδιωτικής) της ασφάλειας και των οικονομικών συμφερόντων των καταναλωτών. Για την επίτευξη αυτού του γενικού στόχου πραγματοποιούνται νομοθετικές και μη νομοθετικές ενέργειες σε τρεις εμπλεκόμενους τομείς πολιτικής. 1)Πολιτική για τους καταναλωτές (άρθρα 95 και 153 της συνθήκης του Άμστερνταμ) α)Προωθεί την ασφάλεια και άλλων συμφερόντων των καταναλωτών στην εσωτερική αγορά. β)Προτείνει νομοθετικά μέτρα υπέρ των καταναλωτών και συμβάλλει ώστε να εφαρμόζονται ορθά σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση. γ)Επιχειρεί να εξασφαλίσει και να εκτιμήσει τα συμφέροντα των καταναλωτών παράλληλα με την Ευρωπαϊκή Ένωση. δ)Στοχεύει να αυξήσει την ικανότητα των καταναλωτών να επιλέγουν ενημερωμένοι μέσω αποτελεσματικών πρωτοβουλιών πληροφόρησης και εκπαίδευσης, και να ενισχύει την εκπροσώπηση των καταναλωτών στη χάραξη πολιτικής της Ε.Ε.2)Δημόσια υγεία (άρθρα 95,152 και 300 της συνθήκης του Άμστερνταμ) α)Να εξασφαλίσει υψηλό επίπεδο προστασία της υγείας του ανθρώπου (κατά την ανάπτυξη όλων των κοινοτικών πολιτικών). β)Να λάβει μέτρα για τη βελτίωση της δημόσιας υγείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, για την πρόληψη των κινδύνων για την υγεία του ανθρώπου. γ)Να παρέχει ανεξάρτητες και διαφανείς εκτιμήσεις των κινδύνων μέσω επιστημονικών επιτροπών της D.G.SANCO.

δ)Να εφαρμόσει το πρόγραμμα Δημόσιας Υγείας (2003-2008).

3)Ασφάλεια των τροφίμων, υγεία των ζώων, καλή διαβίωση των ζώων και φυτο-υγειονομικός τομέας (άρθρα 37,95 και 152 της συνθήκης του Άμστερνταμ)

α)Να εξασφαλίσει υψηλό επίπεδο ασφάλειας των τροφίμων, υγείας και καλής διαβίωσης των ζώων και φυτο-υγειονομίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση με μέτρα παρακολούθησης της παραγωγής «από το αγρόκτημα στο τραπέζι» και ταυτόχρονα να εξασφαλίσει την αποτελεσματική λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

β)Να διαθέτει αποτελεσματικό σύστημα ελέγχου και αξιολόγησης της τήρησης των προτύπων της Ε.Ε. στους τομείς της ασφάλειας των τροφίμων, της υγείας της καλής διαβίωσης και της διατροφής των ζώων και στο φυτο-υγειονομικό τομέα στο εσωτερικό της Ε.Ε. και σε τρίτες χώρες αναφορικά με τις εξαγωγές τους στην Ε.Ε.

γ)Να διατηρήσει διεθνείς σχέσεις με άλλες χώρες και οργανισμούς, ώστε να εξασφαλίσει την ποιότητα των τροφίμων, την υγεία, την καλή διαβίωση και τη διατροφή των ζώων και το φυτο-υγειονομικό τομέα. δ)Να διατηρήσει σχέσεις με την Ευρωπαϊκή Αρχή με σκοπό την Ασφάλεια των Τροφίμων και εξασφάλιση της εκτίμησης των κινδύνων με βάση επιστημονικά στοιχεία.

Το πρόγραμμα δράσης της

Στις 7 Μαίου 2002 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε μια νέα στρατηγική πολιτικής για τους καταναλωτές προσδιορίζοντας τη γενική πολιτική προσέγγισης της για την πενταετή περίοδο, 2002-2006. Αυτή επιδιώκει τρεις στόχους κλειδιά :

1)Ενα υψηλό κοινό επίπεδο προστασίας καταναλωτώνΑυτό σημαίνει, εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών-μελών μεταξύ τους, με τα πλέον κατάλληλα μέσα (π.χ. οδηγία πλαίσιο, πρότυπα, βέλτιστες πρακτικές) σε τομείς που αφορούν στην ασφάλεια αγαθών και των υπηρεσιών, καθώς επίσης και στην εξασφάλιση εκείνων των οικονομικών και νομικών συμφερόντων έτσι ώστε να καταστούν ικανοί οι καταναλωτές να αγοράζουν με εμπιστοσύνη παντού στην Ε.Ε. και με οποιοδήποτε μέσο.Οι κύριες πρωτοβουλίες που μελετώνται, εξετάζονται στο Πράσινο Βιβλίο για την προστασία των καταναλωτών της Ε.Ε. και την ασφάλεια των υπηρεσιών.

2)Αποτελεσματική εφαρμογή των κανόνων προστασίας των καταναλωτών.Οι καταναλωτές πρέπει να τυγχάνουν της ίδιας αποτελεσματικής προστασίας σε όλη την Ε.Ε. Για την επίτευξη των στόχων αυτών είναι απαραίτητα η εξέλιξη ενός αποτελεσματικού διοικητικού πλαισίου συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών, καθώς επίσης και η λειτουργία των μηχανισμών αποζημίωσης υπέρ των καταναλωτών.

3)Κατάλληλη συμμετοχή των οργανώσεων καταναλωτών στις πολιτικές της Ε.Ε.Για να είναι οι πολιτικές προστασίας καταναλωτών πιο αποτελεσματικές, οι ίδιοι οι καταναλωτές πρέπει να έχουν την ευκαιρία να συμβάλλουν στην ανάπτυξη πολιτικών που έχουν επίδραση σε αυτούς. Οι καταναλωτές και οι εκπρόσωποί τους πρέπει να έχουν την ικανότητα και τους πόρους να προάγουν τα συμφέροντά τους σε ίση βάση όπως και οι άλλοι παράγοντες της αγοράς.

Για την επίτευξη των στόχων είναι απαραίτητη:

α)H όσο το δυνατόν πιο ενεργή συμμετοχή των οργανώσεων των καταναλωτών στην χάραξη πολιτικής της Ε.Ε. και

β)Η εκπαίδευση των μελών τους για την κατάρτιση ικανών στελεχών.Αυτοί οι τρεις στόχοι προορίζονται να βοηθήσουν στην επίτευξη της ένταξης των συμφερόντων των καταναλωτών σε όλες τις πολιτικές της Ε.Ε. και στη βελτιστοποίηση του οφέλους των καταναλωτών από τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς.